学习国务院《关于加快发展旅游业的意见》札记－战略性、创新精神与旅游产业发展

学习国务院《关于加快发展旅游业的意见》札记

国务院《关于加快发展旅游业的意见》，是基于扩内需、促发展、调结构这一近期经济发展的主导思路，而形成的对于具体产业的指导性文件。从中国长期经济发展战略及旅游产业自身发展来看，《意见》的战略意义十分重大，不仅是旅游产业发展史上的里程碑，而且是中国经济社会发展阶段划分的重要标志。

一、战略性与引擎作用

《意见》首次提出“旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。”

“战略性产业”的提法，使未来一个阶段，旅游产业在中国产业结构调整中的位置，得到了明确的提升。产业结构调整，就是有的产业要关停并转而限制，有的产业要升级换代及鼓励。旅游产业的作用，已经得到明确的提升与鼓励。其战略作用，得到了高度重视。

旅游的战略性，就在于其“引擎作用”。

旅游产业的实质，是以“客流搬运”为前提，产生游客在异地（非生活区域）进行消费的经济效果。这一搬运，把“市场”搬运到了目的地，搬运到了景区，搬运到了休闲度假区，搬运到了郊区，搬运到了乡村。

旅游的“引擎”价值，就是游客的“市场消费能力”。旅游的“引擎作用”，就是“搬运市场”的客观能力。

因此，文化找到旅游，建设文化旅游园区，把抽象的文化，落实到旅游商品及游览结构中，利用游客消费，实现文化产业的落地；农业找到旅游，形成休闲农业与乡村旅游，把新农村的民居变成农家客栈，把草莓卖到100元一斤，把游客消费市场，直接引入到农家，吃了还要买，没有中间商，农民得到了全部的市场收益，并实现了服务收益；房地产找到了旅游，把风景资源纳入房地产增值结构，以旅游人气，带动度假房产升值；商业找到了旅游，把100公里以内的居民，全部变成休闲商业区的逛街游客与休闲购买客，形成大型休闲商业地产的基础。

越来越多的泛旅游发展，都是借旅游的引擎，来发动自己的产业与商务。

这几年来，作为旅游规划设计领域的领先企业，旅游开发与旅游地产的“脑库”，绿维创景一直大力倡导“泛旅游产业整合”，就是使用了旅游产业的“引擎作用”，把旅游的手，伸到文化、教育、体育、农业、商业、房地产等等领域之中。我们必需深刻认识旅游产业的这一伟大作用，敢于充当中国经济结构调整的龙头和旗手。拥有“旅游眼”和旅游操作能力的管理部门与业界，就应该当仁不让。另一方面，我们要善于充当龙头与旗手，要善于使用引擎，驾驭旅游的市场消费能力，带动区域经济调整与发展。