六、目的地营销运作策划
地方政府常常搞旅游促销活动，这是旅游产业发展和旅游目的地推广中非常重要的工作。但是，旅游产业及目的地的推广，必须站在整合营销传播的高度，才能达到最佳的运作效果。
前年，我提出了“旅游整合营销传播”的技术，受到了业界的高度关注；我们把这一技术运用于旅游目的地，达到了很好的效果。
旅游营销的核心，是品牌传播。对于景区而言，是核心吸引力的传播，对于目的地而言，是吸引核及整体旅游环境的传播。用旅游界习惯的概念，品牌传播，核心是旅游形象的传播。
因此，品牌的提炼与打造，是营销的前提。
品牌提炼，必须围绕核心吸引力进行，使游客神往，产生出游冲动，从而引致旅游产品的购买。
品牌传播，关键是有效性，把核心吸引力以最小的成本，传递到最合适的客源地，并形成最大化的效应。
营销渠道的构建，不是政府可以完成的，但政府可以通过管理、联合、扶持、捆绑、规范等等方法，促进渠道的开发和高效运转。
促销，是政府工作的重点，促销方式的选择、重点市场的选择、销售渠道的配合跟进等应该细致而且有效，一些传统的促销方法，比如一般的旅游交易会、大篷车等等，已经失去有效性，政府应该探索更加具有特色的、吸引眼球的方式。
七、目的地旅游管理运作策划
旅游运作，不同于行业管理，因此，也不可能由行业管理部门（旅游局）完整的实施，而必须由政府整体协调，形成常设与非常设机构，推进计划进程。
根据多年的经验，我们概括了一个组织机构图：
总体控制层 |
书记市长（县长） |
总体协调层 |
旅游工作领导小组 |
直接控制层 |
分管书记、分管市长（县长） |
直接操作层 |
相关局委办、区乡、管理局等 |
项目操作层 |
相关局委办、区乡、管理局等 |
运作实施秘书机构 |
旅游局 |
行业管理 |
旅游局 |
操作执行与配合层 |
景区、宾馆、旅行社等企事业机构 |
旅游目的地运作的实际内容上，我们也建立了一个分工图：
总体把控依据 |
策划、规划、发展战略研究 |
实际操作依据 |
政府旅游目的地运作商业策划 |
公共工程实施 |
发改、土地、建设、投资公司、旅游等部门 |
招商引资 |
招商、发改、土地、建设、旅游等部门 |
营销促销 |
旅游、宣传、旅游企事业机构等 |
行业管理 |
旅游局 |
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